De gemeente beschermt het milieu binnen haar grondgebied.
Bedrijven moeten voor het uitoefenen van hun werk aan de gestelde
milieuregels voldoen.
Indien u van mening bent dat in uw omgeving sprake is van onnodige
of buitensporige milieubelasting, dan kunt u dit melden aan de
gemeente.
Voorwaarden
Zowel burgers als bedrijven kunnen te maken krijgen met de
handhaving van de milieuwetgeving. Een bedrijf krijgt bijvoorbeeld
regelmatig een toezichthouder van de gemeente op bezoek. Maar ook
de politie kan een bedrijf komen controleren op het voldoen aan de
milieuwetgeving.
Bijzonderheden
Als u een milieuovertreding of -misdrijf vermoedt, heeft u
diverse mogelijkheden om dit kenbaar te maken.
U kunt een melding doen bij de politie of bij de gemeente. U
kunt hierbij een verzoek tot handhaving indienen en eisen dat de
politie of de gemeente de gedane melding schriftelijk vastlegt. U
kunt bijvoorbeeld de gemeente vragen binnen een bepaalde termijn
een waarschuwing te versturen waarin staat dat de gemeente
bestuursdwang zal toepassen als de milieuovertreding voortduurt.
Ook kunt u in bepaalde gevallen de gemeente verzoeken tot het nemen
van andere maatregelen (zoals het opleggen van een dwangsom).
U kunt zich rechtstreeks tot de officier van justitie
wenden.
U kunt, volgens het Burgerlijk Wetboek, een aanklacht indienen
bij de rechtbank op grond van een onrechtmatige daad. Een
milieuovertreding kan namelijk ook onrechtmatig zijn ten opzichte
van de aanklagende partij.
Preventieve handhaving door de gemeente
Een taak van de gemeente is het voorkomen van ongewenste
situaties. Het gaat hierbij om toezicht op de naleving van
voorschriften zoals genoemd in vergunningen of in wettelijke
regels. Tot de preventieve handhavingstaken door toezichthouders
van de gemeente behoort ook het geven van voorlichting,
bijvoorbeeld over de juiste verwerking van chemisch afval.
Handhaving door de politie
De politie houdt zich ook bezig met toezicht op de
milieuwetgeving. De politie is immers dag en nacht bereikbaar en
kan vaak al in een zeer vroegtijdig stadium (dreigende) ongewenste
situaties signaleren en daar tegen optreden.
Bevoegdheden van de gemeente
Veel bedrijven krijgen regelmatig een controlebezoek van een
toezichthouder van de gemeente. Het is daarom nuttig om te weten
wat de bevoegdheden van een toezichthouder zijn.
Samengevat heeft deze de volgende bevoegdheden
Het recht van toegang tot bedrijven en andere plaatsen (behalve
woningen) waar milieubelastende activiteiten (kunnen)
plaatsvinden.
Het recht van inzage in relevante bescheiden en het maken van
kopieën daarvan.
Het recht monsters te nemen en goederen te onderzoeken.
Het recht voertuigen staande te houden en op relevante aspecten
te onderzoeken.
Het recht medewerking te verlenen en inlichtingen te
verschaffen die betrekking hebben op een bepaalde
toezichtactiviteit.
Een toezichthouder kan, indien hij dat noodzakelijk vindt, de
hulp inroepen van de politie.
Een toezichthouder moet zich altijd kunnen legitimeren.
Repressieve handhaving
Als een toezichthouder niet tot afspraken kan komen met een
bedrijf om een milieuovertreding op te lossen, kan de gemeente
bestuursrechtelijk optreden.
Hierbij kan de gemeente
De verleende milieuvergunning intrekken en/of het bedrijf
verplichten een nieuwe vergunning aan te vragen.
Het overtredende bedrijf geheel of gedeeltelijk sluiten.
Bestuursdwang toepassen (bijvoorbeeld het op kosten van de
overtreder ongedaan maken van de ongewenste situatie).
Een dwangsom opleggen (bij elke overtreding, of periode dat de
overtreding duurt een geldelijke boete opleggen).
Naast het bestuursrechtelijk optreden kan de gemeente, evenals
de politie, strafrechtelijk optreden. Strafrechtelijk optreden
vindt plaats in nauw overleg met het openbaar ministerie (OM)
waarbij de volgende middelen ter beschikking staan
Het opmaken van een proces-verbaal.
Het geven van een waarschuwing.
Het kennisgeven van niet vervolgen wanneer de overtreder aan
bepaalde voorwaarden voldoet.
Het aanbieden van een transactie.
Inbeslagneming.
Het treffen van een voorlopige maatregel.
Vervolging en veroordeling tot een geldboete/hechtenis of
gevangenisstraf.
Opsporingsambtenaren voeren de strafrechtelijke handhaving
uit. Het zijn politiemensen of speciaal aangewezen ambtenaren van
de gemeente. Opsporingsambtenaren hebben verdergaande bevoegdheden
dan toezichthouders.
Overige milieuwetgeving
Naast de milieuvergunning kan de gemeente op het gebied van de
milieuwetgeving ook handhavend optreden in het kader van de Wet
bodembescherming of de Boswet. Maar ook op afzonderlijke artikelen
van de Wet milieubeheer zoals het illegaal storten van afval of het
opzettelijk vervuilen van het milieu, kan de gemeente handhavend
optreden.
Overige betrokken instanties
Naast de gemeente zijn er verschillende instanties die zich
bezighouden met de handhaving van de milieuwetgeving. In de eerste
plaats natuurlijk de politie. Maar ook Rijkswaterstaat, het
waterschap (voor de wet verontreiniging oppervlaktewateren) en de
AID (Algemene Inspectie Dienst van het ministerie van Landbouw,
Natuur en Voedselkwaliteit) en de VROM-inspectie (van het
ministerie van VROM).
Het object kan niet worden opgehaald (statement)Het object kan niet worden opgehaald (statement)Het object kan niet worden opgehaald (statement)Het object kan niet worden opgehaald (statement)Het object kan niet worden opgehaald (statement)Het object kan niet worden opgehaald (statement)Het object kan niet worden opgehaald (statement)Het object kan niet worden opgehaald (statement)